Source : La CAF
Date : 2018
Auteurs : Ariane ALBERGINI, Juliette BARONNET, Alice BEST, Florence BRUNET, avec la collaboration de Thibault DEVILLARD
Présentation :
« La branche Famille de la Sécurité sociale s’emploie à favoriser l’accès à l’autonomie des jeunes adultes à travers une palette d’interventions, et notamment, s’agissant de leur accès au logement, par le soutien accordé aux foyers de jeunes travailleurs (Fjt). Ces résidences sociales accueillent prioritairement des jeunes en activité ou en voie d’insertion sociale et professionnelle âgés de 16 à 25 ans, avec une dérogation pour les jeunes âgés de 25 à 30 ans.
Au moyen de la Prestation de service Fjt et de leurs fonds locaux, les Caisses d’Allocations Familiales (Caf) soutiennent ces structures qui mettent en œuvre, avec une équipe dédiée, un projet socio‐éducatif combinant accompagnement individuel et collectif dont l’objet est l’accès à l’autonomie et au logement indépendant des jeunes.
Les Caf sont aujourd’hui un des principaux financeurs de cet accompagnement socio-éducatif en Fjt. Elles soutiennent ces structures au moyen de la prestation de service (PS) Fjt depuis 2006. En 2017, 487 Fjt ont été soutenus par les Caf pour un total de 48 909 lits. Près de 200 000 jeunes y sont accueillis chaque année. En 2016, 28,3 millions d’euros ont été versés aux Fjt par les Caf par le biais de la PS Fjt. À ce montant s’ajoutent 9 millions d’euros d’aides des Caf sur fonds locaux (dont 3,4 millions d’euros d’aides au fonctionnement et 5,6 millions d’euros d’aides à l’investissement). Au total, la branche Famille de la Sécurité sociale consacre 37,3 millions d’euros par an au soutien des Fjt. Pour pouvoir bénéficier de cette PS, les Fjt doivent respecter un certain nombre de critères, parmi lesquels la mise à disposition d’une équipe socio‐éducative qualifiée pour l’accompagnement des jeunes. Ils doivent également garantir la mixité sociale au sein des résidences.
Le développement de nouvelles solutions de logement transitoire pour les jeunes, l’évolution des profils des jeunes logés en Fjt et l’embauche de nouveaux types de professionnels dans les Fjt ont un impact sur la nature de l’accompagnement réalisé dans ces résidences sociales. La Convention d’objectifs et de gestion (COG) liant l’État à la Cnaf pour 2013‐2017 avait prévu la réalisation d’une évaluation des effets de l’accompagnement socio‐éducatif en Fjt sur les jeunes, ce sujet n’ayant fait l’objet d’aucune étude récente. En 2017, une étude évaluative a été confiée au cabinet Fors‐Recherche sociale par la Caisse nationale des Allocations familiales (Cnaf) à l’issue d’un appel d’offres lancé par la Direction des Statistiques, des études et de la recherche (Dser). La Cnaf souhaitait ainsi remédier au déficit de travaux portant sur la nature de l’accompagnement réalisé en Fjt et sur l’impact de cet accompagnement sur les trajectoires des jeunes logés dans ces résidences sociales.
L’étude s’est déroulée au cours du premier semestre 2017 auprès de 10 foyers de jeunes travailleurs, représentatifs de la diversité des Fjt, dans quatre départements (deux départements franciliens, un département dynamique et attractif pour les jeunes, et un département rural). L’analyse a été réalisée à partir d’entretiens semi directifs avec les directions et les équipes des Fjt, avec les acteurs institutionnels financeurs et/ou partenaires des Fjt aux échelles nationale, départementale et locale et, enfin, au moyen d’un questionnaire semi‐directif passé auprès de 170 jeunes accueillis en Fjt.
Au total, cette étude permet d’avoir une vision plus précise à la fois du type d’accompagnement proposé en Fjt mais également de l’apport du Fjt sur les parcours d’accès à l’autonomie des jeunes.
Au‐delà d’une offre de logement temporaire, les Fjt proposent en effet un accompagnement socio‐éducatif personnalisé qui se veut adapté à la situation de chaque résident.e quant à son niveau d’autonomie et aux difficultés rencontrées. L’accompagnement peut être qualifié de global en ce sens qu’il prend en compte les différentes dimensions de la vie des résident.e.s. Cet accompagnement personnalisé et global peut être complété au besoin par l’intervention de partenaires dans leur champ de compétence propre.
Les résultats de l’étude s’inscrivent dans les travaux récents sur le logement des jeunes, sur leurs trajectoires d’autonomisation et sur leurs parcours, divers et réversibles, entre foyer familial et logement autonome. En partant du regard des jeunes et des professionnel.le.s des Fjt, cette étude évaluative fournit des éléments de connaissance, d’évaluation et de débat concernant l’accès des jeunes au logement qui viennent nourrir la réflexion de la branche Famille et des pouvoirs publics sur l’accompagnement socio‐éducatif au logement et plus largement sur l’accompagnement à l’autonomisation des jeunes. »
Retrouvez le dossier d’étude ci-dessous :