Tribunal administratif de Besançon – Jugement n°2000306 du 16 juin 2020 – Annulation du refus de titre de séjour basé sur la contestation de l’authenticité des documents d’état civil du requérant – Article 47 du code civil – La préfète n’a pas apportée d’éléments de nature à remettre en cause la valeur probante des documents d’état civil et s’est abstenue d’examiner l’authenticité de ces derniers

Résumé :

Un MIE ressortissant malien confié à l’aide sociale à l’enfance après l’âge de 16 ans sollicite la délivrance d’une carte de séjour temporaire sur le fondement de l’article L. 313-15 CESEDA et fait l’objet d’un premier refus basé sur la contestation par le préfet de l’extrait d’acte de naissance présenté à l’appui de la demande.

Ce premier refus a été annulé par le tribunal administratif qui a enjoint le préfet à réexaminer la demande.

La préfète a rejeté, une nouvelle fois, la demande de l’intéressé en contestant l’authenticité de ses documents d’état civil. Le tribunal administratif de Besançon annule le second refus au motif que la préfète n’a pas apportée la preuve du caractère frauduleux de l’état civil du requérant et l’enjoint de réexaminer la demande.

Extraits :

« […].

6. Il ressort des pièces du dossier que la décision de refus de titre de séjour en date du 26 juin 2019 a été prise au motif que l’extrait d’acte de naissance produit par M. à l’appui de sa demande de titre de séjour était une contrefaçon d’un acte d’état civil malien, dès lors qu’au regard du rapport d’examen technique documentaire établi le 18 février 2019, l’impression du document avait été réalisée au moyen d’une imprimante « toner » alors que, selon la cellule de lutte contre la fraude documentaire et à l’identité, l’ensemble des documents d’état civil, au Mali, sont pré-imprimés en « offset ». Compte tenu, d’une part, des pièces produites par le requérant au cours de l’instance tendant à l’annulation de cette décision, et en particulier de l’attestation du consulat général du Mali à Lyon établie le 25 mars 2019 et de l’extrait d’acte de naissance qui a été certifié conforme à l’original par le consul général du Mali à Paris le 22 juillet 2019, et, d’autre part, de l’absence de production, par le préfet de la Haute-Saône, d’élément de nature à remettre en cause la valeur probante de ces deux documents, le tribunal administratif, par le jugement visé plus haut du 17 octobre 2019, a considéré que le préfet n’apportait pas la preuve que l’acte d’état civil en litige était entaché de fraude. Il a donc annulé l’arrêté pris par cette autorité et a enjoint à cette dernière de procéder au réexamen de la situation de M.I.

7. Par ailleurs, il ressort des termes de l’arrêté litigieux que pour refuser la délivrance d’un titre de séjour à M. la préfète s’est de nouveau fondée sur le rapport d’examen technique documentaire établi le 18 février 2019 par la direction centrale de la police aux frontières qui était saisie de l’authenticité de l’extrait d’acte de naissance de M. Si la préfète s’est également fondée sur un nouveau rapport établi par ce même service le 12 septembre 2019 et qui est relatif à l’authenticité du passeport et de la carte consulaire du requérant, il ressort toutefois des termes de celui-ci que ces documents ont été analysés comme "irrecevables" au seul motif qu’ils avaient été obtenus indûment au moyen de l’extrait d’acte de naissance considéré comme frauduleux en vertu du précédent rapport d’examen technique documentaire du 18 février 2019. Par suite, en ne présentant aucun élément de nature à remettre en cause l’authenticité des documents et informations relatives à l’état civil de M. et en s’abstenant d’examiner l’authenticité de documents précités, la préfète de la Haute-Saône qui ne saurait, au demeurant, sérieusement soutenir ne pas avoir été destinataire des pièces consulaires visées au point 6 ci-dessus alors qu’il est constant qu’elles ont été versées au débat contradictoire de la précédente instance à laquelle elle était partie, doit être regardée comme n’apportant par la preuve du caractère frauduleux de l’état civil du requérant.

[…]. »

Jugement à retrouver en format pdf ci-dessous :

TA Besançon – Jugement n°2000306 du 16 juin 2020
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