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Décret n° 2023-191 du 22 mars 2023 créant une solution de substitution au téléservice mentionné à l’article R. 431-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile

Publié le : vendredi 24 mars 2023

NOR : IOMV2228171D

Ministère de l’intérieur et des outre-mer

Publié au Journal Officiel de la République Française n°0070 du 23 mars 2023

La publication de ce décret fait suite à la décision (N°452798, 3 juin 2022) par laquelle le Conseil d’Etat a annulé partiellement le décret du 24 mars 2021 relatif à la mise en place d’un téléservice pour le dépôt des demandes de titres de séjour, ainsi que l’arrêté du 27 avril 2021 relatif aux titres de séjour dont la demande s’effectue au moyen d’un téléservice.

Voir en ligne : www.legifrance.gouv.fr

«  Publics concernés : ressortissants étrangers, services administratifs en charge de l’administration du droit au séjour des étrangers.
Objet : prévoir des modalités alternatives de dépôt d’une demande de titre de séjour en cas de dysfonctionnement du téléservice mentionné à l’article R. 431-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Notice : par une décision du 3 juin 2022 (no 452798), le Conseil d’Etat a annulé le décret no 2021-313 du 24 mars 2021 relatif à la mise en place d’un téléservice pour le dépôt des demandes de titres de séjour en tant qu’il ne prévoit pas de solution de substitution destinée, par exception, à répondre au cas où, alors même que l’étranger aurait préalablement accompli toutes les diligences qui lui incombent et aurait notamment fait appel au dispositif d’accueil et d’accompagnement prévu par l’article R. 431-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, il se trouverait dans l’impossibilité d’utiliser le téléservice, dont cet article impose l’utilisation pour les demandes tendant à la délivrance de certains titres de séjours dont la liste est fixée par arrêté ministériel, pour des raisons tenant à la conception de cet outil ou à son mode de fonctionnement ; tirant les conséquences nécessaires de cette annulation, le présent décret prévoit que dans une telle situation, la demande de l’étranger est enregistrée à l’occasion d’un accueil physique ; il précise en outre que les modalités d’accueil et d’accompagnement auxquelles l’étranger peut avoir recours pour mener à bien le dépôt de sa demande par téléservice ainsi que les conditions de recours et les modalités de mise en œuvre de la solution de substitution sont fixées par arrêté ministériel.
Références : le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, modifié par le décret, peut être consulté, dans sa version issue de cette modification, sur le site Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr).

La Première ministre,

Sur le rapport du ministre de l’intérieur et des outre-mer,

Vu le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, notamment son article R. 431-2 ;

Vu le code des relations entre le public et l’administration ;

Vu la décision du Conseil d’Etat statuant au contentieux (section du contentieux) no 452798 du 3 juin 2022 ;

Vu les avis du comité technique spécial des préfectures en date des 3 et 21 novembre 2022 ;

Vu la saisine du conseil exécutif de Saint-Barthélemy en date du 25 août 2022 ;

Vu la saisine du conseil exécutif de Saint-Martin en date du 25 août 2022 ;

Le Conseil d’Etat (section de l’intérieur) entendu,

Décrète :

Art. 1er. – L’article R. 431-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile est ainsi modifié :

1° Au deuxième alinéa, la phrase : « Le ministre chargé de l’immigration fixe les modalités de cet accueil et de cet accompagnement. » est supprimée ;

2° L’article est complété par deux alinéas ainsi rédigés :

"En outre, une solution de substitution, prenant la forme d’un accueil physique permettant l’enregistrement de la demande, est mise en place pour l’étranger qui, ayant accompli toutes les diligences qui lui incombent, notamment en ayant fait appel au dispositif d’accueil et d’accompagnement prévu à l’alinéa précédent, se trouve dans l’impossibilité constatée d’utiliser le téléservice pour des raisons tenant à la conception ou au mode de fonctionnement de celui-ci.
"Le ministre chargé de l’immigration fixe par arrêté les modalités de l’accueil et de l’accompagnement mentionnés au deuxième alinéa ainsi que les conditions de recours et modalités de mise en œuvre de la solution de substitution prévue au troisième alinéa."

Art. 2. – Aux articles R. 442-2 et R. 443-2 du même code, la ligne :

R. 431-2 à R. 431-5 du décret no 2021-313 du 24 mars 2021

est remplacée par deux lignes ainsi rédigées :
"

R. 431-2 du décret no 2023-191 du 22 mars 2023
R. 431-3 à R. 431-5 du décret no 2021-313 du 24 mars 2021

Art. 3. – Le ministre de l’intérieur et des outre-mer et le ministre délégué auprès du ministre de l’intérieur et des outre-mer, chargé des outre-mer, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 22 mars 2023.

Par la Première ministre : ÉLISABETH BORNE

Le ministre de l’intérieur et des outre-mer, GÉRALD DARMANIN

Le ministre délégué auprès du ministre de l’intérieur et des outre-mer, chargé des outre-mer, JEAN-FRANÇOIS CARENCO »


Voir le décret au format PDF :

Décret n° 2023-191 du 22 mars 2023